La předseda Nejvyššího soudu Katalánska (TSJC), Mercè CasoDo popředí postavila jednu z hlavních výzev, kterým čelí španělský systém soudnictví: nedostatek soudců a obtíže s obsazováním nově vytvořených pozic. V kontextu organizačních změn a zvýšené pracovní zátěže soudkyně vyzvala k přijetí mimořádných opatření, která by zabránila tomu, aby nové soudní orgány doslova zůstaly bez personálního obsazení.
V rovnováze jeho první rok v čele katalánského vrchního souduCaso vyzval ministerstvo spravedlnosti a Generální radu soudnictví (CGPJ), aby podpořily mimořádné výběrové zkoušky pro přístup k soudcovské kariéře soudní odpůrciTo platí jak pro tradiční otevřenou soutěž, tak pro tzv. čtvrtou dráhu, vyhrazenou pro právníky s uznávanou prestiží. Bez této mimořádné cesty, varuje, Katalánsko a zbytek Španělska riskují, že budou mít „židle, ale žádné soudce“.
TSJC vyzývá k mimořádným soudcovským zkouškám, aby se vyřešil nedostatek soudců
Nejvyšší představitel TSJC se vyjádřil jasně: Běžná nabídka míst nestačíKaždý absolventský ročník Justiční školy obvykle vyprodukuje 120 až 150 nových soudců pro celé Španělsko, což je podle jeho názoru číslo, které zdaleka neodpovídá současným potřebám. Jen v Katalánsku se ústřední vláda zavázala k Vytvořit 90 nových soudních pozic v roce 2026 a v roce 2027 dalších zhruba 40 v rámci širšího plánu, který počítá s půl tisícem nových míst po celé zemi během dvou let.
Problém je v tom, že tato budoucí volná místa jsou navíc k těm, která již nejsou obsazena, včetně různé pozice pro výběrové řízení. V současné době Katalánsko má 871 soudních míst, z nichž 132 je neobsazených.přibližně 15 % zaměstnanců. K těmto strukturálním volným místům je třeba připočítat dočasnou nepřítomnost z důvodu nemoci nebo mateřské a otcovské dovolené, která je mezi novými soudci velmi častá, vzhledem k tomu, že mnoho pozic je přidělováno mladým absolventům, kteří právě vychovávají děti.
Vzhledem k tomuto scénáři se Caso domnívá, že bez mimořádné výzvy k výběrovým řízením a posílení čtvrté směnyNebude možné obsadit stávající pozice, pokrýt míru náhrady pro ty, kteří odejdou do důchodu nebo přejdou, a také obsadit pozice, které se plánují vytvořit jak v Katalánsku, tak ve zbytku Španělska. Proto jejich varování: pokud nebudou rychle přijata opatření, hrozí, že reforma soudnictví zůstane nedokončená kvůli pouhému nedostatku personálu.
Vysoká mobilita, málo profesí a potřeba pobídek k setrvání v Katalánsku
Jedním z prvků, které prezidenta TSJC nejvíce znepokojují, je vysoká mobilita soudních zaměstnanců v KatalánskuMnoho z těch, kteří složí konkurzní zkoušku, si již léta vybírá tento region jako své první uplatnění, protože zde vzniká řada pracovních míst a usnadňuje se jim počáteční integrace. Po uplynutí povinného roku však značný počet z nich žádá o přestup. přesun na jejich území původu nebo do míst, kde jsou životní náklady dostupnější.
Tento neustálý pohyb způsobuje Nedostatek soudců v Katalánsku je prakticky chronický. Kromě toho je tu fakt, že historicky existovala menší tradice skládání konkurzních zkoušek pro soudcovskou kariéru mezi katalánskými absolventy (málo povolání), což snižuje počet místních uchazečů, kteří chtějí rozvíjet svou kariéru u soudů v dané komunitě.
Vzhledem k této situaci Caso vyjádřila podporu tomu, aby generalita pokračovala ve vytváření příplatky k platu nebo finanční pobídky pro ty, kteří se rozhodnou zůstat v Katalánsku trvale. Ministerstvo spravedlnosti zkoumá způsoby, jak tyto destinace zatraktivnit, a předseda Nejvyššího soudu Katalánska tuto myšlenku podporuje jako užitečný nástroj pro udržení soudních talentů a snížení neustálé fluktuace soudů v regionu.
Dopad nové soudní organizace a nedostatek podpůrného personálu
Nasazení nová soudní organizace odvozená ze zákona o efektivitěZákon, který nedávno vstoupil v platnost, přinesl v celé zemi významné změny. Vytvoření soudů první instance a postupné rušení soudů s jedním soudcem představuje posun v modelu, který má podle Casa potenciál zlepšit služby poskytované občanům.
Přestože reformu hodnotí pozitivně a považuje ji za potenciálně přínosnou ve střednědobém horizontu, prezident TSJC připouští, že je je příliš brzy na definitivní závěryProzatím se ukázalo, že v mnoha nových společných službách a podpůrných jednotkách je nedostatek personálu obzvláště patrný v Katalánsku.
V tomto bodě soudce zdůraznil, že se nejedná jen o nedostatek soudců. Je také potřeba [nejasné – možná „více soudců“ nebo „více zaměstnanců“]. výrazné rozšíření počtu soudních úředníků, včetně pozic v právní pomockteré závisí na regionální správě. Caso předal tento požadavek katalánské vládě a uvedl, že se mu dostalo vstřícné reakce od generality, která oznámila nasazení dalších zaměstnanců na podporu růstu soudního systému.
Předseda TSJC dále trvá na potřebě urychlit digitalizaci systému trestního soudnictvíPodle jeho názoru technologická modernizace trestních soudů stále zaostává za ostatními oblastmi a omezuje schopnost poskytovat agilnější reakce, což je klíčové v době, kdy se pracovní zátěž zvyšuje a zdroje jsou omezené.
Plán pro zrychlené soudy a urychlené procesy: více trestů, ale je potřeba více míst
Jednou z mála oblastí, kde je již jasně patrné zlepšení, je zrychlené soudní řízení pro méně závažné trestné činyjako jsou loupeže se zastrašováním a další trestné činy, za které lze uložit trest odnětí svobody nižší než pět let. Díky razantnímu zásahu proti recidivě, který zavedlo Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Regionálním ministerstvem spravedlnosti, byly posíleny orgány odpovědné za tato řízení.
V Barceloně a jejím okolí se věnovali další soudci pro vedení zrychlených procesůKromě běžných trestních soudů byli přiděleni další soudci, někteří výhradně a jiní dočasně, kteří tuto roli kombinují se svými obvyklými povinnostmi. Toto uspořádání výrazně zvýšilo počet naplánovaných jednání a zkrátilo čekací doby.
Mezi květnem 2025 a současností, přibližně 9 000 trestů ve zrychlených procesechVýznamná část těchto případů pochází z těchto posil. Průměrná doba trvání těchto soudních procesů se zkrátila z přibližně jednoho a půl roku na dobu, která se obvykle pohybuje od šesti měsíců do jednoho roku. Ve městě Barcelona až 200 zrychlených soudních procesů denně, což je číslo, které dává představu o tlaku, pod kterým jsou trestné orgány.
The služba pro výkon rozsudkůCílem je zajistit, aby soudní rozhodnutí nezůstala jen na papíře a aby mohla být vymáhána efektivněji. Vytvoření sdílených služeb pro vymáhání se jeví jako užitečný nástroj k usnadnění tohoto procesu, ačkoli sama Caso trvá na tom, že pro upevnění těchto zlepšení je i nadále nezbytný větší počet soudců a podpůrného personálu na všech úrovních.
Specializované soudy a nárůst sexuálních trestných činů proti nezletilým
Další oblastí, která předsednictví TSJC nejvíce znepokojuje, je násilí páchané na dětech a dospívajícíchZřízení zvláštního soudu v Barceloně, který se věnuje těmto záležitostem, umožnilo lépe identifikovat a organizovat tyto typy trestných činů, ale také jasně ukázalo, že se jedná o rostoucí jev.
Soud specializující se na násilí páchané na dětech v katalánském hlavním městě od svého zahájení činnosti na začátku roku nashromáždil více než 330 XNUMX souborůMezi předběžnými vyšetřováními a řízeními různého druhu se většina týká činů spáchaných prostřednictvím internetu a sociálních sítí, kde se šíří chování, jako je nátlak na „sexting“ nebo „grooming“ – tedy obtěžování a manipulace nezletilých dospělými.
Tento nárůst případů spojených s sexuální trestné činy a obtěžování nezletilých v digitálním prostředí To vedlo Caso k výzvě k důkladné debatě o vystavení dětí a dospívajících na online platformách. Organizace, jako je barcelonská prokuratura, reagovaly vytvořením specializovaných jednotek na pomoc nezletilým a zranitelným osobám, ale objem případů stále roste.
Mezitím se prezident TSJC zaměřil na násilí páchané na ženách a potřeba organizovat soudy tak, aby mohly poskytovat integrovanější služby. V několika oblastech Katalánska probíhá tlak na „regionalizaci“ těchto orgánů, aby referenční soudy přebíraly případy z blízkých měst, jako je tomu v případě Badalony a Santa Coloma de Gramenet, nebo z různých měst v Lleidě a regionu Penedès.
V rámci tohoto nasazení dostávají také některé nižší soudy, například soud v Sabadellu nové soudní jednotky v občanskoprávní oblastiKatalánská vláda mezitím oznámila nasazení stovek odborníků, aby přizpůsobila strukturu skutečné poptávce. Tato opatření opět ukazují, že se systém rozšiřuje, ale podle Casa budou plně účinná pouze tehdy, bude-li zaručen dostatečný počet soudců, kteří jej budou podporovat.
Vzhledem k výše uvedenému je obraz, který vykreslil prezident TSJC, obrazem Justice prochází kompletní transformací s ambiciózními reformami a většími zdroji.Pokrok však brzdí strukturální nedostatek soudců a personálu, který hrozí zastavením. Mimořádné výběrové řízení, které požaduje, spolu s pobídkami k udržení odborníků v Katalánsku a rozhodným tlakem na technologickou modernizaci jsou prezentovány jako klíčové prvky pro to, aby nové soudy, krizové plány a specializované soudy fungovaly na plný výkon a nabízely veřejnosti efektivnější a dostupnější služby.
