Posílení dotací pro dlouhodobě nezaměstnané ve Španělsku Stalo se jedním z nejčastěji opakovaných doporučení mezinárodních organizací, zejména v kontextech, kde míra nezaměstnanosti zůstává strukturálně vysoká a velmi velká část nezaměstnaných je dlouhodobě bez práce.
Toto doporučení dává smysl, když vezmete v úvahu, že v různých časech předpovědi uváděly míra nezaměstnanosti nad čtvrtinou pracující populaceV takových scénářích se velmi vysoký podíl nezaměstnaných stává dlouhodobě nezaměstnanými, tedy těmi, kteří Už přes rok hledají práci, ale bez úspěchu. a jsou vystaveni velmi vysokému riziku sociálního vyloučení.
I v obdobích prosperity před velkými hospodářskými krizemi mohlo procento dlouhodobě nezaměstnaných představovat přibližně 20 % z celkového počtu nezaměstnanýchPo těžkých recesích a cyklech ztráty pracovních míst se však toto číslo přiblížilo polovině všech registrovaných uchazečů o zaměstnání, což odráží chronická nezaměstnanost což je pro OECD a další instituce obzvláště znepokojivé.
Tato situace vedla Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) k tomu, aby trvala na potřebě, aby Španělsko Posílit dotace pro dlouhodobě nezaměstnané, s cílem ochránit nejzranitelnější domácnosti a zabránit milionům lidí v tom, aby se museli uchylovat výhradně k obecným mechanismům sociální pomoci, které jsou mnohem méně spojeny se zaměstnáním.
Doporučení OECD a stabilizační role dotací
Doporučení posílit sociální ochranu pro ty, kteří zůstávají delší dobu nezaměstnaní, vychází ze zpráv, jako je „Výhled zaměstnanosti“ OECD, připravené pod koordinací této mezinárodní organizace. Vysvětlují, že dávky v nezaměstnanosti a zejména dlouhodobé dotace fungují jako automatické stabilizátory v dobách krize.
Automatické stabilizátory jsou mechanismy, které bez nutnosti přijímat nové zákony v každé recesi, zabránit prudkým poklesům příjmů domácností Když nezaměstnanost stoupá, udržuje to základní spotřebu, zabraňuje extrémní chudobě a nepřímo pomáhá ekonomice k rychlejšímu oživení.
OECD trvá nejen na potřebě zachovat a posílit výši těchto dotací, ale také na zajištění toho, aby jejich struktura usnadňovala příjemcům přístup k nim. zůstat propojeni s trhem práceTo zahrnuje kombinaci ochrany příjmů s integračními cestami, vzděláváním a aktivními opatřeními v oblasti zaměstnanosti.
Podle srovnávacích analýz mezi zeměmi, které organizace provedla, ty, které mají Robustní systém dotací a sociální pomoci Politiky spojené s aktivní zaměstnaností obvykle dosahují lepších výsledků ve střednědobém horizontu při snižování dlouhodobé nezaměstnanosti a zabraňují tomu, aby se nezaměstnanost stala strukturálním problémem, který je ještě obtížněji napravitelný.
Členské státy OECD přizpůsobují své systémy novým realitám trhu práce (větší dočasné zaměstnání, více práce na částečný úvazek, technologické změny atd.) a Španělsko není z tohoto trendu výjimkou: nejnovější reformy se snaží zjednodušit postupy, rozšířit chráněné skupiny a lépe koordinovat dotace s dalšími dávkami, jako je například životní minimum.
Zvýšené dávky v nezaměstnanosti ve Španělsku: kdo může mít prospěch
Ve Španělsku, nezaměstnanost Na úrovni sociálního zabezpečení se jedná o pomoc určenou pro ty, kteří vyčerpali své příspěvkové dávky (běžně známé jako „dávky v nezaměstnanosti“) nebo nepřispívali dostatečně, aby na ně měli nárok. Tradičně byl přístup k nim úžeji spojen s lidmi s rodinnými povinnostmi nebo pro určité věkové skupiny, jako např. starší než 45 let.
Nedávné reformy však rozšířily skupiny, které mají k těmto dotacím přístup, s výslovným cílem nabídnout větší ochrana pro dlouhodobě nezaměstnané a osoby v obzvláště zranitelné pracovní situaci. Mezi skupiny, které nyní dostávají lepší ochranu, patří:
-
Osoby mladší 45 let bez rodinných povinností, kteří byli dříve často vyloučeni z velké části podpory v nezaměstnanosti.
-
Sezónní zemědělskí pracovníci, které vykazují silnou sezónnost v zaměstnanosti a často trpí delšími obdobími bez práce.
-
Přeshraniční pracovníci (například ti, kteří denně cestují do Ceuty a Melilly), jejichž administrativní a pracovní situace je složitá a vyžaduje zvláštní ochranu.
-
Španělští navrátilci kteří se vracejí bez nároku na příspěvkové dávky v nezaměstnanosti a kteří se bez dotací ocitli ve vážné zranitelnosti.
-
Oběti genderově podmíněného násilí nebo sexuálního násilí, a to zejména od raného věku, pro které jsou umožněny specifické kanály přístupu k dotacím s požadavky přizpůsobenými jejich situaci.
Toto posílení zahrnuje nejen rozšíření počtu potenciálních příjemců, ale také uznání, že zranitelnost vůči nezaměstnanosti Nezáleží to pouze na věku nebo na tom, zda je třeba živit rodinu; roli hrají i faktory, jako je délka nezaměstnanosti, typ předchozí smlouvy, vzdělání nebo příslušnost k obzvláště diskriminovaným skupinám.
Kromě toho některé reformy srovnaly práva těch, kteří pracovali v poloviční úvazek s těmi, kteří měli smlouvy na plný úvazek, čímž se zabránilo automatickému snižování výše dotace, které penalizovalo skupiny, jako jsou ženy, jež byly silně zastoupeny v zaměstnání na částečný úvazek.
Jak získat a vyřídit dotaci: požadavky a postup
Pro žádost o dávky v nezaměstnanosti ve Španělsku je nezbytné být registrován jako uchazeč o zaměstnáníTuto registraci lze provést na úřadech práce každé autonomní oblasti nebo prostřednictvím jejich elektronické centrály a je předběžným krokem k pobírání jakýchkoli dávek spravovaných daným úřadem. Státní veřejná služba zaměstnanosti (SEPE).
Jakmile je osoba zaregistrována jako žadatel, je možné Spusťte aplikaci odpovídající dotace. Obecně je vyžadováno následující:
-
Zprávy vyčerpání příspěvkových dávek (pokud na něj existuje nárok) nebo nevznikl dostatečný nárok na dávky v nezaměstnanosti z důvodu nedostatečných příspěvků.
-
Nepřekračujte limit příjmu, která je obvykle stanovena na 75 % mezioborové minimální mzdy, vypočítané buď individuálně, nebo na základě rodinná jednotka, v závislosti na typu dotace.
-
Splňte specifické požadavky daného typu dotace (věk, rodinné povinnosti, status navrátilého emigranta, oběť genderově podmíněného násilí atd.).
Proces lze provést v kancelářích SEPE po předchozí domluvě nebo prostřednictvím jejich elektronické ústředípomocí digitálního certifikátu, elektronického průkazu totožnosti nebo systému Cl@ve. Každý typ dotace má v mnoha případech maximální dobu trvání a lhůty pro přezkum. s pravidelnými prodlouženími ve kterém musí příjemce potvrdit, že i nadále splňuje požadavky týkající se příjmu a rodinné situace.
Systém navíc stále více zahrnuje koordinační mechanismy s Minimální vitální příjem (IMV)Takže když daná osoba vyčerpá své možnosti dotací, ale zůstává v ekonomické zranitelnosti, je jí umožněn „přestupový bod“ pro posouzení jejího přístupu k IMV, aniž by musela celý proces začínat od nuly.
Mezi další doporučení týkající se zlepšení zaměstnatelnosti patří vytvoření komplexní kontaktní místo pro hledání práce, impuls partnerství veřejného a soukromého sektoru vytvářet pracovní příležitosti a povinnost účastnit se školení, poradenství a rekvalifikačních akcí s cílem zachovat dotace, zejména pokud jde o dlouhodobě nezaměstnané.
Dlouhodobá nezaměstnanost, OECD a výhled trhu práce
Výhled zaměstnanosti pro Španělsko, jak je uveden ve zprávách OECD, je obvykle poznamenán varováním: i ve fázích zotaveníMíra nezaměstnanosti může zůstat relativně vysoká po mnoho let, pokud nebudou strukturální problémy trhu práce rozhodně řešeny.
Ve všech zemích OECD počet nezaměstnaných v různých obdobích překročil desítky milionů nezaměstnanýchs velmi výrazným nárůstem ve srovnání s předchozími obdobími boomu. Tento nárůst je z velké části soustředěn ve skupinách s nižší kvalifikacenestabilnější pracovní trajektorie a omezenější přístup k sítím ekonomické podpory.
Ve Španělsku se tyto jevy silně projevily v podobě míry nezaměstnanosti, která často zdvojnásobuje průměr v ostatních evropských zemích, a také ve vysokém podílu dočasné smlouvy a nedobrovolné zaměstnání na částečný úvazekTo vše pomáhá vysvětlit, proč OECD tolik trvá na posílení sociální ochrany spojené s dlouhodobou nezaměstnaností.
Mezinárodní organizace rovněž zdůrazňují důležitost toho, aby se pomoc neomezovala pouze na peněžní převody, ale aby byla doprovázena přizpůsobené integrační itineráře, cíle odborné přípravy a účinné mechanismy umisťování do zaměstnání s cílem zvýšit pravděpodobnost návratu do stabilního zaměstnání.
V této souvislosti posilování dotací pro dlouhodobě nezaměstnané, rozšíření chráněných skupin a lepší koordinace s minimálním životním příjmem tvoří strategii, která se snaží nejen předcházet situacím těžké chudoby, ale také zaručit, že nezaměstnaní lidé... zůstat v pohotovosti, aby se mohli vrátit do práce jakmile se naskytnou příležitosti, a zároveň zachovat jejich zaměstnatelnost a jejich propojení se systémem sociální ochrany.
OECD varuje Španělsko o potřebě zachovat po mnoho let politiku podpory osob trpících dlouhodobou nezaměstnaností a posílit dotace, aby se zabránilo nevratnému zhoršování sociální situace.
Zdroj: La Rioja | Obrázek: Dominické fotky
Kombinace doporučení OECD, interních reforem systému dotací a koordinace s dalšími dávkami, jako je například životní minimum (IMV), vytváří scénář, ve kterém Posílit dotace pro dlouhodobě nezaměstnané ve Španělsku Nejde jen o otázku sociální spravedlnosti, ale také o klíčový nástroj pro ekonomickou stabilitu a boj proti strukturální nezaměstnanosti.